De vraag
Hoe komen we tot een breed gedragen participatiebeleid dat duidelijk maakt hoe we in de gemeente Elburg samenwerken bij belangrijke ontwikkelingen, en dat zowel inwoners als de gemeentelijke organisatie ondersteunt?
Beschrijving:
De gemeente Elburg merkte dat er weliswaar al op veel manieren werd geparticipeerd, maar dat er geen gedeeld beeld bestond over wat participatie precies is, hoe het georganiseerd moet worden, en welke voorwaarden daarbij horen. Ook waren er signalen van inwoners en medewerkers dat terugkoppeling en transparantie beter konden worden georganiseerd. Daarom besloot Elburg eerst te werken aan een participatiebeleid. Het doel: duidelijke spelregels, ruimte voor initiatief en een herkenbare aanpak voor iedereen die in de gemeente wil samenwerken.
Onze aanpak:
Onze aanpak was gebaseerd op een aantal belangrijke uitgangspunten van +anderen: (1) ‘het venijn zit in de start’ – zorg daarom dat je de start van het proces zorgvuldig afstemt. Deze afstemming gebeurde o.a. met de gemeenteraad die heeft ingestemd met het participatieplan en daarbij ook haar ervaringen met participatie gedeeld heeft. Hiermee volgenden we ook ons uitgangspunt (2) ‘een goede raad is goud waard’. Tot slot was het uitgangspunt (3) ‘iedereen die wil kan meedoen’ een belangrijke voorwaarde voor het proces, hier zorgde we voor met een mix van online – en offline participatiemiddelen.
Om invulling te geven aan participatiebeleid dat voldoet aan de behoeften van zowel de inwoners als de gemeentelijke organisatie, hebben we breed input opgehaald. Dit deden we door middel van een interne vragenlijst, straatgesprekken in verschillende kernen én een online enquête via het platform ‘Elburg Spreekt’. Daarna organiseerden we twee interactieve sessies met bewoners en partners (zoals maatschappelijke organisaties en ondernemers).
In co-creatie werkten we zo aan de drie belangrijke bouwstenen van het participatiebeleid: de uitgangspunten voor participatie, een participatieaanpak en ideeën voor het stimuleren van bewonersinitiatieven.
Het resultaat:
Er ligt een concept participatiebeleid waarin de gemeente Elburg haar visie, aanpak en spelregels voor participatie vastlegt. De vier-stappen-aanpak en uitgangspunten maken participatie praktisch toepasbaar voor initiatiefnemers binnen én buiten de gemeente. Ook is er een basis gelegd voor blijvende samenwerking: partners en inwoners worden actief betrokken bij het vervolgtraject en de implementatie.
